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農機化生產月歷
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唐仁健在2021年全國“三夏”小麥機收暨糧食作物機收減損工作視頻會議上的講話

來源/作者: 農業農村部農業機械化管理司
    編者按:5月25日,農業農村部召開2021年全國“三夏”小麥機收暨糧食作物機收減損工作視頻會議,中央農辦主任,農業農村部黨組書記、部長唐仁健出席會議并講話。會議強調,各級農業農村部門要深入學習習近平總書記重要指示批示精神,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持把抓好糧食生產作為首要任務、第一責任,一個一個品種、一個一個區域、一個一個季節、一個一個環節地抓,全力以赴高質量組織小麥機收,多措并舉強化糧食作物機收減損,確保顆粒歸倉、豐收到手。現將講話全文刊發,請各地認真學習,貫徹落實。

同志們:

小滿已過,黃淮海小麥即將大面積收獲,大規模機收就要拉開序幕。今天,我們召開視頻會議,主要是深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,落實全國春季農業生產工作電視電話會議要求,部署今年小麥機收工作,推進糧食作物機收減損,確保顆粒歸倉,努力奪取夏糧和全年糧食豐收。今天的會不是個簡單的業務問題,不是個單純的專業會議,我們抓的是“國之大者”中的重要一環。剛才,河北、江蘇、安徽、河南、山東5省農業農村廳負責同志作了發言,講得都很好,做法各有特色,一些經驗值得各地學習借鑒。下面,我講三點意見。

一、充分認識做好今年“三夏”小麥機收工作的重要意義

黨中央、國務院高度重視糧食生產,習近平總書記在中央農村工作會議上強調,牢牢把住糧食安全主動權,確保糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊,糧食生產年年要抓緊。糧食生產我們就是要按照四個“一個一個”來抓緊,就是一個一個品種來抓、一個一個區域來抓、一個一個季節來抓、一個一個環節來抓。5月13日,總書記在河南考察途中臨時下車,走進麥田察看小麥長勢,充分體現了總書記對糧食生產的重視和對夏糧豐收的期冀。今年政府工作報告把糧食產量首次列入主要宏觀調控的預期目標,5月6日國務院常務會議專題部署糧食生產穩定發展工作,李克強總理要求,毫不松懈抓好糧食穩產豐產。各級農業農村部門要認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持把抓好糧食生產作為首要任務、第一責任,一季緊跟一季、一環緊扣一環,抓緊抓實抓好。

夏糧是全年糧食收獲的第一季,小麥機收是奪取夏糧豐收的臨門一腳、收官之戰。“三夏”小麥機收這一仗打得怎么樣,直接決定了夏糧能否豐收到手,關系著能否以優異成績迎接建黨100周年。我們要切實提高思想認識,從講政治的高度來看來抓這項工作。

第一,夏糧長勢良好、收獲在即,務必扎實做好小麥機收,確保豐收到手。今年夏糧生產勢頭良好,冬小麥面積扭轉連續4年下滑勢頭,增加了300多萬畝。目前,西南地區小麥已收獲過半,增產趨勢明顯;黃淮海即將開鐮,長勢好于上年、好于常年,豐收在望。農諺講:“九成熟、十成收;十成熟,一成丟。”小麥適收期也就3-5天,如果收獲不及時,不僅造成產量損失,也會影響下茬作物播種。用30天左右時間,把3.35億畝小麥收獲到手,再把夏玉米適期播種下去,時間緊,任務重,必須充分發揮農機主力軍作用,搶農時、增效率、奪豐收。今年年份特殊,我們一定要搶前抓早,把事情想得更加周全,把工作抓得緊而又緊,堅決打好“三夏”機收這場硬仗,確保不出紕漏。

第二,“三夏”氣象災害風險增大,務必充分發揮農機作用,加快收獲進度。“三夏”期間天氣變化快,生產時間緊,“麥收時節停一停,風吹雨打一場空”,“龍口奪糧”的任務十分艱巨。5月14—16日黃淮中南部和長江中下游強對流天氣,造成河南等省小麥倒伏270多萬畝,雖然對產量總體影響不大,但也給我們提了醒。據氣象部門預測,今年極端天氣明顯增多,特別是5月下旬到6月底,黃淮海地區暴雨洪澇等災害天氣可能偏重發生,“干熱風”和“爛場雨”這兩個關口不是那么好過。應對極端天氣,一方面要抓好監測預警,科學防災減災;另一方面就要充分發揮機收速度快、效率高的優勢,加速夏糧收獲進程。小麥搶收用好農機化技術裝備很重要,一臺聯合收割機一天能收100畝左右,至少能頂100個熟練勞動力。極端天氣預警后,迅速調集機械,集中搶晴收割,及時晾曬烘干,防止麥粒霉變,影響小麥質量,最大限度降低災害損失。

第三,糧食收獲減損空間大,務必提高農機作業質量,確保顆粒歸倉。習近平總書記高度重視節糧減損工作,多次作出重要指示批示。減少糧食損失和浪費,生產環節大有文章可做。當前,我國小麥、水稻、玉米機收水平已分別達到97%、94%和78%。以小麥為例,與人工收獲10%左右的損失率相比,機收損失已有很大下降,但部分地方機收損失率距離1.2%的標準還有差距。大家想想,我們千方百計才增加了300多萬畝冬小麥,按照平均畝產383公斤計算,增產約23億斤。如果能把小麥機收損失降低1個百分點,就能挽回糧食25億斤以上,潛力非常可觀。在耕地資源有限、增加播種面積十分困難的條件下,降低機收損耗就是增加糧食產量。我們從今年開始,就要努力在機收減損上挖潛力、做文章,持續提升農機技術管理水平,減少損耗,促進增產增收。

二、全力以赴高質量組織完成“三夏”小麥機收

“三夏”生產農時緊、農事重,各小麥主產區要結合實際,及早強化機具準備,及時發布作業信息,強化技術服務,加強部門配合,以高質量農機作業促進糧食豐產豐收。重點抓好5個方面工作。

第一,準備工作要足,確保作業機具有效供給。今年小麥面積增加,氣象災害風險大,機收任務重。從前期調度情況看,今年投入“三夏”麥收的聯合收割機將超過60萬臺,其中跨區作業的25萬臺。各地要加強機具調度,做好機具檢修、人員培訓、作業證發放登記等準備工作。及時掌握機具供需情況和跨區作業意向,指導組建好作業隊,合理規劃作業路線和作業任務,確保不打亂仗。組織技術人員深入一線,開展機械保養維修、操作技能、安全生產等技術培訓和巡回指導,協調生產企業、經銷和維修網點及時供貨備件,強化售后服務,確保機具和機手以良好狀態投入作業。如有倒伏地塊,要指導機手合理改進和調整機具性能參數,最大限度減少災害損失。

第二,信息引導要準,助力機手合理有序作業。近年來,在農機購置補貼等扶持政策拉動下,全國稻麥聯合收割機已達到157萬臺,新增機具以高效大喂入量機型為主,可以滿足夏收需求。各地要加強作業供需、氣象交通、衛生防疫等信息服務,搞好引導調配,促進重點區域機具供需平衡,加快作業進度,確保夏收高效有序推進。要及時準確掌握作業任務、進度情況、作業價格等信息,充分利用網絡新媒體等多種渠道,及時發布、動態更新信息,避免出現“機具扎堆無活干、田塊空閑無機用”的情況。各主產區要公布24小時值班電話,落實好機收日報制度,設立跨區機收接待服務站,幫助解決機具供需矛盾和機手實際困難。另外,小麥跨區機收持續時間長、人員流動大,近期安徽等地出現新增新冠肺炎本土病例,各地務必始終繃緊疫情防控這根弦,按照“三夏”農機跨區作業應急處置方案要求,配合衛生健康部門加強防護指導,嚴格落實防控措施,一定不要麻痹大意。

第三,組織方式要活,充分發揮農機社會化服務組織作用。小麥跨區機收是中國農民了不起的實踐創造,是農業社會化、專業化和市場化服務的有效模式,其他服務領域、服務環節也要注意總結和借鑒經驗。由于機械化水平提高,小麥生產變得不那么難了,讓我們的糧食安全獲得了穩定保障。目前,全國已有19.4萬個農機社會化服務組織,其中7.5萬個農機專業合作社,基本覆蓋了所有鄉鎮。各地要充分發揮農機大戶、農機專業合作社、農機服務公司、全程機械化綜合農事服務中心等市場信息靈、裝備實力強、服務質量好的優勢,開展托管式、訂單式、租賃式等服務,發展“互聯網+農機作業”,讓農戶省心省力省錢。要加大高效低損收獲、保護性耕作、高效節水灌溉等節本增效新技術推廣力度,推進農機農藝融合,全面提高夏收夏種作業質量。

第四,部門配合要緊,切實落實管理服務措施。20多萬臺機具在冀魯豫蘇皖等多省大范圍流動作業,對組織調度、后勤保障等提出了很高的要求。跨區作業雖然我們積累了成熟的經驗,但依然不要放松、不能松懈。今年“三夏”機收任務重、要求高,要與發展改革、公安、交通、氣象等部門以及中石化、中石油等密切配合,強化部門協調,形成工作合力。今年柴油價格上漲較快,目前同比漲幅超過20%,要主動協調發展改革部門和供油單位,加大用油地區調度保障,對農機用油優先優惠供應。配合公安交管部門,加強秩序管理和交通疏導,保障農機順暢轉移。針對作業效益下降、人工成本上升等問題,積極對接公路部門,落實減免通行費等優惠政策,降低作業成本。農業農村部門要與相關部門、單位加強對接溝通、做好協調工作。

第五,監管措施要嚴,堅決守好農機安全生產底線。近年來,農機安全生產形勢較為平穩,事故起數逐年下降。“三夏”是農機作業流動的高峰期,也是事故頻發期,安全生產這根弦必須緊繃不放。各地務必牢牢守住安全生產底線。要組織好“安全生產月”和“安全宣傳咨詢日”活動,線上線下結合,宣傳好農機安全生產法律法規和安全生產知識,提高機手安全意識和技能。深入推進農機安全生產專項整治,組織監理執法人員深入農田、場院和合作社等開展檢查排查,嚴厲打擊無牌行駛、無證駕駛等違法行為,確保“三夏”農機安全生產形勢平穩。

三、多措并舉持續推進糧食作物機收減損

貫徹落實習近平總書記重要指示精神,我部對糧食作物機收環節損耗進行了深入研究分析,目前看,機收損耗與機具性能和作業質量密切相關,在軟件和硬件上大致有四方面因素導致損失率偏高。一是農業機械不耐用。我國在用糧食收獲機械以國產品牌為主,總體性能不差,但可靠性方面距國際先進水平還有差距,隨著使用時間延長,整體性能有所下降,如果維修保養不及時,損失率也會相應增加。二是收獲時機不恰當。小麥、水稻最佳收獲期是蠟熟期或完熟前期,此時作物含水率約15%—25%,收獲時損失最少。收獲過早易造成夾帶損失,收獲過晚會加大落粒損耗。在實際中,一些農戶為了省去晾曬、烘干環節,更愿意在完全成熟后收獲,一定程度上增加了損耗。三是機手操作不規范。有經驗的機手會根據作業地形、倒伏狀況及留茬高度等,提前調整機具參數,降低機收損失。這些年新增農機多,新機手也多,再加上一些地方培訓跟不上,導致部分機手技能還不完全過關,甚至有些機手為了搶時間多作業多掙錢,盲目提速度、趕進度,忽視作業質量導致損失增加。四是作業條件不適宜。不少地區田塊小、轉彎多,作業條件較差,機械化收獲難度大,導致機收損失率增加。

上述問題,涉及到農機質量、農民觀念、技術培訓等方方面面,存在主客觀因素,我們要高度重視、常抓不懈、持續推進,要盡可能消除主觀因素和工作不到位的情況。各級農業農村部門,要從今年夏收開始,及早謀劃部署,一定要采取針對性舉措,千方百計努力減少機收環節糧食損失。重點做好“三個強化”。

一是強化作業管理和宣傳培訓。作業要規范,標準是前提。機收損失標準已經比較完善,但“重制定、輕應用”的問題還不同程度存在。要利用好各種傳播渠道,加強標準宣教,提高機手和農戶節糧減損意識和貫徹標準的自覺性,推動按標、按規作業。各地要組織開展機收減損專題培訓、比武競賽等多種活動,剛才發言的省份都講到了這一點,希望你們一定要抓好落實,也希望其他地區借鑒他們的經驗。督促農機生產企業、經銷商做好機手特別是新機手的培訓工作,提高規范作業能力。要加強作業質量監管,強化指導服務和督促檢查,促進操作規程和減損措施落實到位。引導供需雙方把作業質量要求列入作業合同,嚴把質量、嚴控損失。這件事,各地廳局一把手都要親自盯一盯,分管領導更要抓實實抓,要從機收這個環節抓起,從培訓環節夯實,這直接關系我們這次會議的成效和今年糧食生產的減損。

二是強化技術指導和組織調度。部里已經制定了小麥、水稻、玉米機收減損技術指導意見,各地要認真貫徹落實,引導農戶和機手選擇合適機具和適宜割期,千方百計避免增加損失。要組織技術人員開展巡回指導,幫助機手正確調整機具狀態,及時修復更換磨損的脫粒清選部件。針對作物因災倒伏的特殊情況,迅速調度適用機具支援搶收,力爭將損失降到最低最低。

三是強化農機研發和推廣應用。機收減損,機具質量是關鍵。解決這個問題不是一年兩年的事,但從今年開始就要著力抓起抓好。要強化農機試驗鑒定監管,嚴格把關,把不合格、不耐用、不適用的產品擋在政策支持范圍之外,倒逼企業提升質量。加大政策支持力度,鼓勵科研機構和生產企業研究開發高效低損收獲機械,加快新技術新裝備推廣應用。發揮好報廢更新補貼政策引導作用,優先支持聯合收割機等糧食生產機械報廢更新,推動淘汰老舊機械,促進農機升級換代。將糧食烘干成套設施設備納入新產品補貼試點范圍,增強產地烘干能力,降低烘干成本,促進適期收獲,進一步減少生產損耗,實現顆粒歸倉。

借此機會,我想再強調一下夏種夏管和春播收尾工作。黃淮海等主產區收完小麥就要騰茬播種,要緊接茬口、環環緊扣,接續抓好夏種夏管。夏種的大頭是夏玉米,預計全年玉米意向面積增加1000萬畝以上,要抓緊抓實各項措施,確保面積落實到田。氣象部門預計,今年主汛期華北、黃淮北部降雨偏多,黃淮、江淮、江漢有階段性高溫熱害。要抓住降雨有利時機,搶時搶墑播種。墑情不足的地方要推廣抗旱播種,及時補澆“蒙頭水”,既要確保面積,還要確保出苗率。目前全國春播已過九成,但東北一些地方還在播種,要持續抓好春播掃尾和播后田管,個別春澇地塊要盡快搶排積水、搶播快插,確保種足種滿、種在豐產期。播后田管也要及時跟上,及時查田補苗,合理調控肥水,搭好豐收豐產架子,夯實全年豐收基礎。

發布時間:2021-06-21 提交人:總站信息處 芒芒 責任編輯:總站信息處 劉玉
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