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當好安全生產守夜人——淺談變型拖拉機整治

來源/作者: 肥西縣農業農村局 朱兵

由“當好安全生產守夜人”這個“安全生產月”征文主題,讓我聯想到當前正大力開展的變型拖拉機整治工作。那么,何為變型拖拉機?說白了,就是人們常說的農用車,老百姓還有叫它“雜交車”的。這種機械,官方稱呼:拖拉機變型運輸機,簡稱:變型拖拉機。

不久前,農業農村部辦公廳和公安部辦公廳聯合下發《關于進一步加強拖拉機安全管理工作的通知》,對變型拖拉機報廢清零規定了時間節點,全國將于2025年前對所有變型拖拉機強制報廢清零,我們合肥地區還要進一步提前這個時間節點。那么,在農村運輸市場受寵、頗接地氣的變型拖拉機為何遭此暴擊呢?變型拖拉機到底經歷了什么?所以,有必要簡單聊聊這種機械的前世今生。

我國農機行業最早解決的是農村運輸機械化問題,建國初期,百廢待興,在國家一窮二白的基礎上,本著重工業優先原則,先后建成十幾家拖拉機制造廠,生產了不少型號的拖拉機。其中,除履帶式拖拉機下地耕作外,相當一部分輪式拖拉機以運輸作業為主。但拖拉機運輸最大的問題是能耗高、效率低和駕乘體驗感差。

變型拖拉機起源于上世紀90年代中后期,它是在傳統拖拉機的基礎上,改變其結構形式,相對有著駕乘舒適、操控方便和裝載量大等優點。同時,與貨運汽車相比,還有購置價格低、營運準入門檻低,路橋費、保險費和管理費用少等優勢。因此,變型拖拉機受到農民群眾認可,在一定歷史時期,滿足了農村運輸市場的需求。

但是,隨著國民經濟迅猛發展、法治化進程加速和人民群眾對美好生活的向往,變型拖拉機的弊端日益凸顯。它不符合國家安全生產強制標準,生產工藝粗糙,所謂“雜交”,即有非法拼裝之嫌疑。本身是運輸用機動車,各地卻以拖拉機名義注冊登記,沒有全國統一的管理法規,因而安全隱患大,引發交通事故多。這種一定歷史時期不規范的過渡產品,注定要被淘汰的。因此,“兩部”發文限時報廢清零。

現在,正處于變型拖拉機報廢清零前的過渡期,我縣農機監理部門以安徽省農業農村廳、安徽省公安廳、安徽省應急管理廳《關于持續深入開展變型拖拉機專項整治工作的通知》(皖農機[2019]59號)文件精神為抓手,結合實際,順勢而為,努力做好變型拖拉機安全監管的“守夜人”。我們的具體做法有:

一、積極宣傳,強化整治氛圍。

1、利用農機監理業務大廳電子屏滾動播放“兩部”和“三廳”文件精神,并將其制成宣傳頁張貼于業務大廳內外和有關農機運輸場所。

2、結合“事故隱患排查月”、“安全生產月”和“安全生產肥西行”等活動,深入變型拖拉機運輸企業、農機合作社和農機作業場所開展宣傳教育活動。

3、與變型拖拉機運輸企業簽定《農機安全生產責任書》,明確其宣傳落實“兩部”、“三廳”文件精神的責任義務。

二、加強技術檢驗,確保安全運行。

1、加強變型拖拉機安全技術性能檢測。變拖的安全技術性能檢測實行社會化,按照《機動車運行安全技術條件》(GB7258-2017)中低速汽車標準執行。農機監理部門負責審核機動車安全技術檢驗機構出具的《安全技術檢測報告》,驗看公安交管部門提供的道路交通違法及交通事故處理情況,對檢測結果合格,符合整機人工檢測項目要求,并且所涉及的道路交通違法行為和交通事故處理完畢的變拖核發檢驗合格標志。同時,為保障道路交通安全,安全技術檢驗實行每6個月1次。

2、認真落實變型拖拉機交強險制度。變拖所有人或者管理人必須投保機動車交通事故責任強制保險,具體按照《機動車交通事故責任強制保險條例》和原省保監局、原省農機局《關于切實做好拖拉機交強險工作的通知》及營業貨車交強險有關標準執行,并積極引導、鼓勵投保機動車商業險。縣農機監理部門依法對變拖投保交強險情況實施監督檢查,對未按規定投保交強險的變拖不予檢驗。

三、加快報廢淘汰,實行穩步退出。

本著平穩過渡原則,“三廳”文件規定我省存量變拖強制報廢使用年限為:裝用單缸發動機的變拖注冊登記滿9年,裝用多缸發動機的變拖注冊登記滿12年。安全技術檢驗有效期屆滿后連續3個檢驗周期內未取得檢驗合格標志的變拖,應按有關規定強制報廢。目前,對達到強制報廢標準的變拖,已停止辦理檢驗服務,并進行注銷登記。對逾期不辦理注銷登記的,將公告該變拖登記證書、號牌、行駛證作廢。

當前,全國各行各業持續強化“人民至上、生命至上”的安全發展理念,統籌發展和安全,圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,落實安全責任,推動安全發展。為此,我們農機監理人勇于擔當,不斷加強農機生產安全,爭做變型拖拉機整治合格的“守夜人”,為慶祝建黨100周年營造良好的安全環境出一份力。(朱兵)

發布時間:2021-07-21 提交人:安徽省農機安全監理總站 楊業鵬 責任編輯:總站信息處 劉玉
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